2月25日，市政府邀请全国城乡规划、区域规划、景观规划、农业经济等方面的专家组成评审委员会，对《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》进行了评审，专家评审委员会一致同意并原则通过了该规划。

《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》通过评审 李亚刘洪涛张宗保王国华等出席评审会

2月25日，市政府邀请全国城乡规划、区域规划、景观规划、农业经济等方面的专家组成评审委员会，对《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》进行了评审，专家评审委员会一致同意并原则通过了该规划。市长李亚，市委副书记刘洪涛，市委常委、副市长张宗保，市委常委、组织部部长王国华，副市长熊广田等出席了评审会。

此次接受评审的《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》由市城乡规划局组织编制，由广州市科城规划勘测技术有限公司具体设计。

规划内容包括项目背景、发展条件与路径分析、现状及相关规划，城乡产业发展规划、空间布局规划、交通统筹规划、生态统筹规划和社会主义新农村建设等。评审委员会的专家组成包括同济大学城规学院博士生导师朱锡金，清华大学人居环境信息实验室副主任、教授党安荣，中国人民大学农业与农村学院教授白南生，中国城市规划设计研究院教授级高级工程师张文奇，省建设厅原副总规划师虞绍涛等。

评审委员会专家认为，《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》采用城乡统筹和可持续发展的理念对许昌市城乡统筹发展推进区的发展条件、发展定位、经济发展、社会事业、生态保护和基础设施建设等问题进行综合研究，提出了城乡统筹发展的思路、目标与对策。

规划成果结构清晰，资料翔实，定位明确，布局合理，符合城乡总体规划编制要求和许昌发展实际，特别是在城乡统筹发展和社会主义新农村建设等方面提出了切实可行的举措，对许昌市规划发展和推进区的建设具有重要指导意义。针对规划中的不足，评审委员会的专家也提出了具体、明确的意见。

李亚对专家们的工作表示了诚挚的感谢，对下一步如何通过规划的完善、提升、落实促进推进区的发展提出了意见。

要坚持科学规划。2006年上半年，市委、市政府根据许昌实际，提出了建设许昌至长葛城乡一体化推进区的发展思路。这一思路符合中央提出的城乡一体统筹发展的精神，有利于实现郑许之间的产业和空间对接，符合许昌实际，也是探寻现代化进程中推进城镇化的具体实践。决策提出后，我们坚持走“规划先行”的路子，使得推进区的工作进展顺利，开局良好，编制《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》就是要通过高水平的规划去解决推进区的建设发展问题。

下一步，我们要进一步完善好、落实好、执行好规划，充分发挥规划的先导作用和引领作用，靠高水平的规划实现推进区的科学发展。

要完善提升规划。设计单位和规划部门要充分吸纳专家的意见，对规划进行完善、提升，注重把握好五点。

一是把握基本要求。要把推进区的规划放在国家总体规划之中，放在中原城市群的规划之中，放在带状城市的规划中进行谋划，明确推进区作为城乡统筹发展的实验区、新农村建设的示范区、特色产业的聚集区、乡村风情林水生态休闲旅游区、未来许昌带状城市新城区的定位，从而逐步实现又好又快、协调稳定的经济发展目标，和谐、公平、互动的社会发展目标，宜居、相生、可持续的生态发展目标。

二是坚持统筹兼顾。推进区规划的“灵魂”是统筹，要坚持以人为本的规划理念，引导公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，公共财政向农村倾斜，统筹发展社会保障和公益事业。在空间布局上要按照“带状布局、城乡一体、双城相向、加快对接”的要求，实现带状空间布局的发展。三是强化产业支撑。

要按照许昌至长葛集群经济发展规划的要求，通过发挥“一轴三区”的作用，实现二、三产业的相互牵引，并带动一产的发展，使一、二、三产在推进区内协调发展，使推进区成为许昌经济发展的增长极。四是加快村庄改造。要借助规划建设好推进区内的72个建制村，规划中要注重廓清城乡界限，打造特色村庄，建设新型社区。

五是突出生态特色。要坚持高标准、高档次、高品位，抓好“四园三带一基地”建设，把国家园林城市、国家森林城市的牌子擦得更亮；要搞好推进区的水系改造，打造城、林、水、村相映的景观；要坚持生态承载旅游、旅游激活生态，发展生态旅游，实现一、三产业的融合；要加快推进区环保的基础设施建设。

要协力落实规划。要维护规划的权威。《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》经必要的程序通过后，就成为市委、市政府引导调控推进区发展的公共政策，成为推进区建设的重要依据，具有法定地位，各级各部门都要服从和遵循，不得擅自改动。要加强协调完善。

《许昌市城乡统筹发展推进区总体规划》的落实涉及方方面面，涉及经济、社会、文化各个领域，在落实的过程中要处理好当前与长远的关系，做好近、中长期操作层面的规划；要处理好相关产业与相关配套规划的关系，搞好产业衔接；要处理好政府主导与地方积极性的关系，调动各地“有作为、求发展”的积极性，通过各方共同努力，把推进区规划好、建设好、发展好，真正实现又好又快发展。

来源：许昌日报社 2008-2-27

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