有色金属工业协会：电解铝生产能力不足有不断扩大趋势　　中国有色金属工业协会副会长文献军3月21日在上海铜铝峰会上回应，目前铝冶炼行业遇上了全行业亏损的前所未有的艰难，电解铝行业生产能力不足仍有不断扩大的趋势，建议国家采行涉及措施消弭生产能力不足。　　文献军认为，2012年全国电解铝年产量2027万吨，同比快速增长12.2%，而生产能力利用率只有85%左右。全年LME三个月期铝的平均价格2049美元每吨，但成本却超过2149美元每吨，使得仅有行业陷于亏损。

　　根据该协会统计资料，2012年，281家规模以上铝冶炼企业中亏损企业为89家，亏损面为31.7%，亏损企业户数同比增加28家。铝冶炼亏损企业亏损额113.5亿元，占到规模以上有色金属企业中亏损企业亏损额的35.4%。　　然而，目前电解铝行业生产能力不足仍有不断扩大的趋势。

去年铝冶炼行业已完成固定资产投资856.1亿元，同比快速增长24.9%；有色金属冶金行业已完成固定资产投资2084.2亿元，同比上升5.0%。铝冶炼行业已完成固定资产投资占到有色金属冶金行业的41.1%，增速比有色金属冶金行业低30%。

在铜铅锌等冶金行业投资大幅度回升的情况下，经营十分困难的铝冶炼行业投资热度依然较高。　　为此，文献军建议国家对电解铝生产能力要坚决总量掌控，合理规划，强化引领。一是要按照十二五发展规划确认的目标严格控制总量；二是要根据西部各地区能源和资源条件研究确认并掌控合理发展规模；三是研究制订西部生产能力减少与东中部生产能力解散有机融合机制。

建议国家创建专项基金给与东中部生产能力解散反对和补偿，或仿出局领先对解散市场的企业给与政策反对。　　文献军同时认为，目前中国年人均铝消费量与美国等国家比起另有较小差距，2006年我国全社会铝存量仅有为美国的20%，根据这些年累积的数据推算出，2012年超过美国的30%，但依然较低。同时，当前铝价正处于低位，是我国不断扩大铝在交通车辆轻量化、推展电力行业以铝代铜等应用于的最佳时期，因此建议国家不应更进一步增进铝消费。　　此外，在扎根符合国内市场需求的情况下，对电解铝企业按照行业管理制度的拒绝实施差异电价。

对合乎行业管理制度的电解铝项目给与合理电价；对不符合条件的企业实施惩罚性电价，增大出局领先生产能力力度，做有保留力，疏堵举。

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